Tehisintellekti määrust vaadatakse sageli eraldi – justkui uus kiht regulatsiooni, mis asetseb IKÜM-i kõrval. Praktikas see nii ei ole. Tehisintellekti määrus ja andmekaitse ei toimi paralleelselt. Need toimivad koos – ja sageli samal ajal sama tegevuse suhtes.
Miks tehisintellekti õigus ja andmekaitse on lahutamatud?
Enamik tehisintellekti süsteeme ei eksisteeri “andmeteta”.
Kui organisatsioon:
- kasutab chatboti,
- töötleb e-kirju või kliendiinfot,
- teeb otsuseid inimeste kohta,
- arendab AI-d pärisandmetel,
siis on väga tõenäoline, et mängu tuleb isikuandmete töötlemine. Ja sealt edasi – IKÜM. See tähendab, et AI projekt ei ole kunagi ainult tehnoloogiline või ainult tehisintellekti määruse küsimus. See on alati ka andmekaitse küsimus.
Esimene kontrollküsimus: kas AI kasutab isikuandmeid?
See tundub triviaalne, aga praktikas alahinnatakse seda süsteemselt.
- Kas sisestate andmeid AI tööriista?
- Kas AI töötleb kliendi või töötaja infot?
- Kas andmeid kasutatakse mudeli treenimiseks?
Kui vastus on “jah” vähemalt ühele, siis IKÜM kohaldub paralleelselt Tehisintellekti määrusega.
Teine kontrollküsimus – kas tegevusele on õiguslik alus
AI projektide puhul on praktikas samad raskuspunktid, mis olid andmekaitsega seotud projektidel 2018. aastal: alustatakse tehnoloogiast, mitte õiguslikust alusest.
Tegelikkuses aga igal etapil peab olema selge õiguslik alus ka andmete töötlemiseks:
- arendamine
- treenimine
- testimine
- kasutamine
- tulemuste kasutamine
See võib olla leping, nõusolek või õigustatud huvi – aga see peab olemas olema. Ja mitte ainult olemas, vaid ka dokumenteeritud.
Kolmas kontrollküsimus: kas inimene on protsessis sees?
Tehisintellekti määrust ja IKÜM kohtuvad väga selgelt ühes punktis: inim-järelevalve.
IKÜM seab eraldi nõuded automaatsete otsuste osas, kus siis teatud riski taseme juures peab olema tagatud inimese osalemine otsustusprotsessis. Tehisintellekti määrus nõuab samuti inimese järelevalvet. See tähendab, et:
- inimene peab mõistma süsteemi toimimist;
- ta peab suutma tulemusi hinnata;
- ja vajadusel sekkuda või otsust muuta.
Praktikas ei piisa “inimene on kuskil protsessis”. Nõudeks on päris ja tõhus kontroll.
Neljas kontrollküsimus: kas mõjuhinnang on vajalik ja tehtud?
Andmekaitses on ettevõtetele juba juba tuttav DPIA (andmekaitse mõjuhinnang). AI maailmas ei ole see piisav.
AI puhul tuleb hinnata laiemat pilti:
- andmete kvaliteeti ja eelarvamuslikkust;
- mudeli läbipaistmatust;
- otsuste õiglust;
- potentsiaalset kahju.
Seetõttu räägitakse üha enam AI-spetsiifilistest mõjuhinnangust ehk FRIA-st (põhiõiguste mõjuhinnang). See on ka mõistetav, sest AI riskid ei ole pelgalt privaatsusriskideks – need on eetilised ja mõju riskid.
Viies kontrollküsimus: lepingud ja tarnijad
Kui kasutatakse kolmanda osapoole AI-d, ei kao vastutus ära. Sarnaselt isikuandmete kaitsega.
Tüüpilised probleemkohad:
- Kas tarnija kasutab andmeid oma mudeli treenimiseks?
- Kus andmeid hoitakse (EL vs kolmas riik)?
- Kas olemas on vastavus (nt kõrge riski dokumentatsioon)?
- Kes vastutab intsidendi korral?
Seetõttu ei piisa tavalisest andmetöötluslepingust.
AI puhul peab leping katma:
- andmete kasutuse
- intellektuaalomandi
- inimese järelevalve
- vastutuse ja riskide jaotuse
Praktiline järeldus: üks compliance, mitte kaks
Suurim strateegiline viga on käsitleda tehisintellekti määrust ja andmekaitset eraldi projektidena. See tekitab dubleerimist, kulu, vastuolusid ka ja lõpuks valesid järeldusi.
Õige lähenemine on ühine raamistik:
- kaardistus (AI + andmed)
- riskihinnang (AI + põhiõigused + privaatsus)
- poliitikad ja juhtimine
- tehnilised ja organisatsioonilised meetmed