Komandiruotės – dažna nemažos darbuotojų grupės darbo dalis. Darbo kodeksas (DK) įpareigoja kiekvieną darbdavį komandiruočių metu mokėti darbuotojui ne tik darbo užmokestį bei atlyginti patiriamas su komandiruote susijusias išlaidas (transporto, kelionės, nakvynės, ryšio ir kitas išlaidas), bet ir mokėti dienpinigius.

Pagrindinė taisyklė nustatant dienpinigių dydį yra ši: dienpinigiai apskaičiuojami pagal Vyriausybės patvirtintus maksimalius dienpinigių dydžius arba mažesnius dienpinigių dydžius, jeigu tokie konkretūs dydžiai, diferencijuoti pagal objektyvius kriterijus, nustatyti kolektyvinėje sutartyje arba vidiniame darbdavio akte. Visais atvejais dienpinigių dydis negali būti mažesnis nei 50 procentų. Susitarimai dėl dienpinigių mažinimo, jei jie buvo numatyti darbo sutartyje, nuo 2022 m. liepos 1 d. nebegalioja, kas reiškia, jog mažinti dienpinigius galima tik jei tai tinkamai aptarta kolektyvinėje sutartyje arba vidinėje tvarkoje. Vis tik darbo ginčų statistika atskleidžia, kad ketvirtadalis darbo ginčų kyla transporto sektoriuje, kur vyrauja komandiruotės, todėl reikalavimai, susiję su dienpinigių priteisimu, yra labai dažni ir iššūkių, kaip tinkamai apibrėžti objektyviuosius kriterijus dienpinigių mažinimui (ar jų didinimui), netrūksta.

Objektyvūs kriterijai dienpinigių mažinimui: kas leidžiama, o kas – ne?

Teisės aktuose objektyvūs dienpinigių mažinimo kriterijai nėra nustatyti – tai paliekama darbdavio diskrecijai. Vis dėlto, ši darbdavių teisė spręsti dėl dienpinigių dydžio nėra neribota – darbdavys, nustatydamas kriterijus, privalo atsižvelgti į:

1) dienpinigių paskirtį (tikslą) apskritai;

2) dienpinigių mažinimo kriterijų objektyvumą;

3) tinkamą darbuotojo informavimą tiek apie taikytinus dienpinigių mažinimo kriterijus, tiek apie darbdavio nustatytą dienpinigių dydį konkrečiai komandiruotei.

Taigi, objektyviais kriterijais pripažintini tokie dienpinigių mažinimo (ar didinimo) kriterijai, pagal kuriuos, kiekvienu konkrečiu komandiruotės atveju, dienpinigių dydis negali priklausyti nuo darbdavio valios išraiškos, o yra nustatomas pagal visiems darbuotojams taikomus vienodus kriterijus. Todėl rengiant ar atnaujinant jau turimą dienpinigių mokėjimo tvarką, rekomenduojame vadovautis šiomis taisyklėmis:

1. Dienpinigių dydis turi būti tiesiogiai susijęs su darbuotojo išlaidomis komandiruotės metu.

Tiek Valstybinės darbo inspekcijos pateiktuose išaiškinimuose, tiek teismų praktikoje yra pabrėžiama, jog kriterijai turi būti nustatomi atsižvelgiant į darbuotojui mokamų dienpinigių tikslą. Kadangi dienpinigių mokėjimas yra siejamas su tikslu padengti padidėjusias darbuotojo išlaidas, atsirandančias dėl išvykimo iš nuolatinės darbo vietos į komandiruotės vietą, dienpinigių mažinimo kriterijai turėtų būti susiję su komandiruotės sąlygomis, lemiančiomis mažesnes (ar didesnes) darbuotojo išlaidas komandiruotės metu. Vadinasi, iš esmės mažesni dienpinigiai turėtų būti mokami tada, kai darbuotojas patiria mažesnes išlaidas komandiruotės metu, ir didesni tuomet, kai tokios darbuotojo išlaidos komandiruotėje yra didesnės. Socialinės apsaugos ir darbo ministerija pateikia šiuos galimus objektyvių kriterijų požymius:

1) valstybė, į kurią darbuotojas komandiruojamas;

2) tarptautinio pervežimo rūšis;

3) krovinio pobūdis;

4) komandiruotės trukmė;

5) ekonominės veiklos sezoniškumas.

Be šių paminėtų kriterijų teismai objektyviais kriterijais dienpinigių mažinimui taip pat yra pripažinę geresnes sąlygas darbo funkcijų atlikimui ir poilsiui, mažesnių dienpinigių taikymą išvykimo ir atvykimo dienomis.

2. Dienpinigių dydis yra konkretus ir turi būti aiškus darbuotojui dar iki komandiruotės pradžios.

Darbdavys turi pareigą užtikrinti, kad darbuotojas dar iki komandiruotės pradžios aiškiai suprastų, kokio dydžio dienpinigiai jam už konkrečią komandiruotę bus mokami ir kaip jie apskaičiuoti. Todėl dienpinigių mokėjimo tvarkoje darbdaviai neturėtų nustatyti dienpinigių rėžių, taip pat joje neturėtų būti kriterijų, kurie paaiškėja tik po komandiruotės ar komandiruotės eigoje. Tuo atveju, jeigu objektyviųjų kriterijų yra ne vienas, o keli, komandiruotės įsakyme darbuotojui turėtų būti nurodoma ne tik dienpinigių dydžio procentinė išraiška ir (ar) piniginė dienpinigių suma, tačiau ir aiškiai atskleista, kokiais konkrečiais objektyviais kriterijais vadovaujantis buvo nustatytas (apskaičiuotas) būtent toks įsakyme nurodomas dienpinigių dydis. Na, ir žinoma, su tokiu įsakymu darbuotojas turėtų būti supažindintas dar iki komandiruotės pradžios.

3. Dienpinigių mažinimo (ar didinimo) kriterijai taikomi visiems darbuotojams vienodai.

Darbdaviai turi pareigą užtikrinti, kad nustatyti dienpinigių mažinimo (ar didinimo) kriterijai būtų vienodai taikomi visiems darbuotojams. Dėl šios priežasties dienpinigių mažinimo objektyviais kriterijais ar jų diferencijavimo pagrindu negali būti darbuotojo užimamos pareigos, darbuotojo stažas, amžius ar lytis.

4. Dienpinigių dydžiai negali būti susieti su tinkamai atliekamo darbo kriterijais, darbo masto ar jo sunkumo padidėjimu.

Atsižvelgiant į dienpinigių mokėjimo tikslą (kompensuoti darbuotojo padidėjusias išlaidas), dienpinigių mažinimo (ar didinimo) kriterijai neturi būti susieti su tinkamai atliekamo darbo kriterijais, darbo masto ar jo sunkumo padidėjimu, kadangi tai savaime nėra priežastys, lemiančios darbuotojo komandiruotėje patiriamų išlaidų didėjimą ar mažėjimą. Todėl tokie kriterijai, kaip neekonomiškas darbo funkcijų vykdymas (pavyzdžiui, didelės transporto priemonės kuro sąnaudos) ar darbuotojo padaryti pareigų pažeidimai, kelių eismo taisyklių pažeidimai (įskaitant žalos padarymą) negali būti pagrindas dienpinigių dydžiui nustatyti. Be to, teismų praktikoje kaip nesusiję su komandiruotės sąlygomis, lemiančiomis mažesnes (ar didesnes) darbuotojo išlaidas komandiruotės metu, vertinti ir tokie nustatyti dienpinigių dydžių mažinimo ir (ar) didinimo kriterijai, kaip vilkiko gamybos metai, sąstato ilgis, krovinio svoris, automatinė pavarų dėžė, automatinis kondicionierius, autopilotas, temperatūrinis ar netemperatūrinis krovinys, palečių nekeitimas, darbas ne poroje, nevairavimas naktį, nekalnuota vietovė, palankios oro sąlygos, iki 4 pakrovimo-iškrovimo vietų vieno pervežimo metu, ne šventinis periodas, nebuvo sugedęs automobilis, vykimas į komandiruotę bendrovės transportu, nevairavimas, važiavimas magistraliniais keliais, nuvažiuotas atstumas per savaitę ir kt. Šie kriterijai yra subjektyvūs (priklauso nuo darbdavio sprendimo) ir jais nėra siekiama kompensuoti darbuotojų išlaidas.

Objektyvumo trūkumo kaina – didelės finansinės išlaidos

Nepaisant to, kad ginčų dėl dienpinigių išmokėjimo kyla nemažai, teismų sprendimų ir išaiškinimų dėl objektyviųjų dienpinigių kriterijų trūko. Vis dėlto, nuo šiol dienpinigių kriterijų neobjektyvumo pasekmės darbdaviams bus dar aiškesnės, nes 2024 m. gruodžio 10 d. Vilniaus apygardos teismas, spręsdamas darbdavio ir darbuotojo ginčą dėl dienpinigių dydžio, pripažino, kad darbdavys, nors ir buvo supažindinęs darbuotoją su dienpinigių mokėjimo tvarka įmonėje, savo pareigą aiškiai nustatyti darbuotojui mokėtiną dienpinigių dydį įvykdė netinkamai, todėl turi prievolę mokėti darbuotojui Vyriausybės nustatyto maksimalaus dydžio dienpinigius. Be to, kadangi ginčas su darbuotoju kilo pasibaigus darbo santykiams, darbuotojo naudai taip pat priteisė DK 147 straipsnio 2 dalyje nustatytas netesybas, kurių dydis – darbuotojo vidutinis darbo užmokestis per mėnesį, padaugintas iš uždelstų atsiskaityti mėnesių skaičiaus, tačiau ne daugiau kaip iš šešių.

Taigi, darbdaviai, siekdami išvengti tokio pobūdžio ginčų su darbuotojais ir galimų didelių finansinių išlaidų, turėtų peržiūrėti savo veikloje taikomą dienpinigių mokėjimo tvarką, kad ši atitiktų skaidrumo, objektyvumo kriterijus bei teismų išaiškinimus.